为深入贯彻市第十五次党代会确定的打造“七大都市”战略目标，深入贯彻落实省委、市委关于能力作风建设有关部署，扎实开展好“强教风转作风正学风·创特色促质量上水平”主题活动，根据《全市“能力作风建设年”活动实施方案》部署安排，特制定本方案。
一、指导思想与目的
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，围绕市第十五次党代会提出的“七大都市”奋斗目标，贯彻落实学校第二次党代会决策部署，通过开展“强教风转作风正学风·创特色促质量上水平”主题活动，弘扬“知行统一、勤奋求真”的学风、“学高身正、严谨至善”的教风、“清正民主、务实创新”的领导作风，做到对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、创新发展提质量、树正导向激活力，构建上下贯通、齐抓共管、强力推进的工作格局，推动全校师生员工以优良教风带动良好学风，以优良作风促进高质量发展，不断提高人才培养质量，担负起城市特色鲜明高水平应用型大学建设的时代重任。
二、主要内容与任务
（一）工作作风专项整治工作
以“善学习、重落实、提质效”为主题，开展工作作风专项整治工作，引导管理干部在推动学校发展上做“四有”好干部。
1.加强学习型机关建设。着眼提升“八种本领”“七种能力”，打造学习型机关，争做学习型干部，营造浓厚学习氛围，全面提高干部理论水平、专业能力和实践本领。借助“龙江干部教育网络平台”“党建云平台”等学习阵地，用好“三会一课”、主题党日等制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，将党史学习教育贯穿始终，制定《哈尔滨学院2022年度干部教育培训工作方案》，推动理论学习入心入脑。完善履职尽责知识体系，按照“基本业务+”建设指导标准编纂机关职能部门业务手册。学校领导班子成员带头围绕工作短板和制约高质量发展的突出问题深入调研，形成高质量调研报告，推动调研成果转化为促进学校发展的实际举措。
牵头部门：党委组织部、党委宣传部
配合部门：党委统战部、机关各职能部门
时限要求：各级领导干部学在先、讲在前、作表率，定期通报学习情况，年底公开晾晒学习成果。4月初，要建立完善常态化学习机制，4月中旬，校领导、机关职能部门中层领导干部要全部制定个人年度学习计划，并报党委组织部审核备案，6月底前机关各职能部门编纂完成本部门业务手册。
2.加强决策部署督办落实。重大部署和重点工作推进实行台账管理，制定任务清单，明确具体措施、进度指标、责任人和完成时段，及时更新任务进展情况，合理把握推进节奏。开展季度专题调度、半年“回头看”，通报任务完成情况和机制运转效果。对推进落实中涉及跨部门的工作和难点瓶颈问题，由相关分管校领导协调解决。督办部门要综合运用书面督查、实地督查等方式对重点任务推进落实情况进行评估督查，督促责任主体抓好落实，坚决防止工作落实走过场、打折扣。
牵头部门：党政办公室
配合部门：党委组织部、党委宣传部、党委统战部、教务处、科技处（学科办）、教学质量评估中心、教师教学发展中心、校团委、学生工作部（处）、就业指导处
时限要求：4月上旬，完成台账建立并就推进落实事项建立“四个体系”，每季度开展1次专题调度，7月、12月底通报相关情况。
3.促进机关工作质效提升。开展“五细”行动，围绕调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节，深查影响行政工作质效的突出问题，聚焦解决站位低、标准低、态度粗、工作粗、质量差、效率差等突出问题，纳入“能力作风建设年”问题清单和整改台账，专人专责、对账整改。健全完善涵盖上级政策要求、国内外先进经验、部门业务进展情况等方面内容的业务分析库。对学校历年出台的各项政策文件进行梳理，重点聚焦“试行”“暂行”和执行多年不符合学校发展、与改革方案相冲突、与机构职能不协调、不符合工作实际的文件进行废止和更新。对职能部门工作流程开展全面梳理，将程序不优、环节不简、运转不畅、群众意见较大的工作流程进行简化优化，着力建设职责明晰、科学有序的工作流程体系。持续组织领导干部以普通教职工身份直入一线，发现解决“低粗差”问题，优化工作流程、促进质效提升。针对工作质效问题，定期通报、及时批评、限期整改，情节严重、影响恶劣的进行组织处理。
牵头部门：党政办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室
配合部门：机关各职能部门
时限要求：4月中旬，聚焦解决站位低、标准低、态度粗、工作粗、质量差、效率差等突出问题形成问题清单；4月底，对学校历年政策文件和内设机构流程开展全面梳理；5月底，建立业务分析库；每季度通报反面问题；学校领导班子成员每年至少“走流程”4次。
（二）教风专项整治工作
以“塑造师德师风、规范教学行为、提高教学质量、抓教风带学风”为主题，开展教风专项整治工作，引导广大教师做党和人民满意的“四有”好老师。
1.用高尚师德带动教风。深入贯彻落实教育部《高等学校教师职业道德规范》《关于完善高校教师思想政治和师德师风建设工作体制机制的指导意见》《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》以及省教育厅《高等学校在职教师从业行为“十禁止”》等规定，压实责任，分工协作，持续开展教育领域“微腐败”整治行动，加大对违反师德师风问题查处力度，不断提高教师的职业理想和职业道德水平。
牵头部门：党委宣传部
配合部门：人事处、教务处
时限要求：4月上旬，完善相关制度文件，“微腐败”整治行动贯穿全年，7月、12月底通报相关情况。
2.用科学管理规范教风。充分发挥课堂教学主阵地作用，全面落实教师是课堂教学第一责任人要求，引导教师潜心钻研学科知识和学科教学，掌握信息技术等教学内容深度融合的理念与方法，切实提高课堂教学有效性和学生学习主动性。按照《哈尔滨学院教师工作规范》要求，强化教育教学过程管理，严格按教学计划、教学进度上课，保证课堂秩序，规范教师仪态教态、教学用语用字，教育引导广大教师自觉执行学校各项教学管理制度。
牵头部门：教务处、教学质量评估中心
配合部门：教师教学发展中心、各二级学院
时限要求：整治行动贯穿全年，7月、12月底通报相关情况。
3.用严格督导强化教风。加大教学督导力度，强化教师课堂管理意识，提高课堂教学效果；完善课堂教学评价体系和学生评教系统，注重教师授课的过程性评价与反馈；增加“回头看”环节，加强对课堂教学改进效果的检验，形成学院教学质量整改报告定期上报制度。
牵头部门：教学质量评估中心
配合部门：教务处、各二级学院
时限要求：整治行动贯穿全年，7月、12月形成学院教学质量整改报告。
4.用完善制度保障教风。建立健全完善“集体备课”“同行听课”“党政领导听课”“学生评教”等教学制度，促进教师之间的交流学习，不断提高教学质量，营造良好的教风环境。
牵头部门：教务处、教学质量评估中心
配合部门：各二级学院
时限要求：4月底完善“集体备课”“同行听课”制度，6月底完成“党政领导听课”“学生评教”等教学制度。
（三）学风专项整治工作
以弘扬“知行统一，勤奋求真”的学风精神，开展“勤学、修德、明辨、笃实”为主题的学风专项整治工作，引导青年学生成为具有执着信念、优良品德、丰富知识、过硬本领的中国特色社会主义合格建设者和接班人。
1.在学生思想政治教育上把方向。坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，把学风建设的成效作为检验人才培养目标是否达成的关键，全校师生要统一思想、凝心聚力、狠抓学风，真正做到学风建设深入人心、浸润心田。不断提高学生思想水平、学习能力、文化素养，把立德树人内化到学风建设各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。
牵头部门：党委宣传部、学生工作部（处）
配合部门：教务处、校团委、各二级学院
时限要求：此项工作贯穿全年，7月、12月通报相关情况。
2.在打通就业能力堵点上出实招。坚持把推进“产教融合、校企合作”、共建产业学院作为实习实训基地建设的重要方式和途径，加大校政企三方联动共建校内校外实习实训基地工作力度，探索校校共享实习实训基地建设新路径。统筹各类实验教学资源，构建功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的专业类或跨专业类实验教学平台，面向工科专业以及其他专业开展工程训练。坚持管工结合、文工结合，变知识本位为能力本位，打通专业能力转化为就业能力的堵点，培养学生的工科意识和创新创业能力，真正将学生专业能力转化为就业能力。
牵头部门：教务处、合作共建处、就业指导处
配合部门：各二级学院
时限要求：6月底前完成共建校内校外实习实训基地工作，12月构建功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的专业类或跨专业类实验教学平台，面向工科专业以及其他专业开展工程训练。
3.在发挥第二课堂育人功能上见成效。切实落实五育并举工作举措，实施“第二课堂成绩单”制度，围绕专业能力、读书研学、创新创业、职业能力、劳动教育等课程体系，充分发挥学科竞赛、创新创业等第二课堂培养载体功能，使学生做到求真学问，练真本领，以知促行、以行求知，全面促进人才培养质量不断提升。
牵头部门：校团委、学生工作部（处）
配合部门：大学生创新创业中心（学院）、就业指导处、各二级学院
时限要求：全年开展高质量第二课堂育人活动，7月、12月通报相关情况。
4.在服务育人关爱学生上投精力。创新入学教育形式，丰富教育内容，解决“为什么学、怎样学、学什么”的问题，让学生从进入大学校园就树立明确的学习目标、职业理想，组织上好“开学第一课”；成立“哈尔滨学院大学生学业指导中心”通过专家面对面、同辈辅导、学习交流等平台解决学业困难、优化学生学习指导项目，丰富学生学习体验等，推动学风建设系统化建设。丰富学生发挥公寓育人功能，推动“一站式”学生社区建设，营造寝室文化、增加学习功能。在公寓设置阅览室、自习室、社团活动室等，拓展利用、优化共享和功能集成等方式，全方位整合各类资源，最大化满足学生学习需求。
牵头部门：学生工作部（处）
配合部门：教务处、校团委、国有资产管理处、计划财务处、图书馆、各二级学院
时限要求：每学期开学初上好“开学第一课”，10月底前成立“哈尔滨学院大学生学业指导中心”，全年开展推动“一站式”学生社区建设，7月、12月通报相关情况。
5.在加强日常行为管理上下功夫。强化学生日常管理，落实特色早操、特色晚自习制度；各班级要坚持实施《班务日志》制度，教师要严格落实课堂考勤管理，各二级学院、相关职能部门要落实联合巡查制度；完善个人《成长档案》网络平台建设，发挥档案目标管理作用，学业导师、辅导员要切实履行指导责任，助力学生学习；建立健全诚信机制，严肃考风规范考纪，开展“诚信考试、端正学术风气”教育，使学生树道德之新风，立诚信之根本，提高自身修养，增强责任意识，展真才实学。
牵头部门：学生工作部（处）
配合部门：教务处、校团委、各二级学院
时限要求：春季学期重点整治对学生上课迟到、旷课、课堂效率不高问题，秋季学重点整治将食品带入教室、在课堂上吃食物、乱丢垃圾、随地吐痰、乱写乱画、室内吸烟等问题。6月底前完善个人《成长档案》网络平台建设，每学期末开展“诚信考试、端正学术风气”教育，7月、12月通报相关情况。
6.在学风品牌活动创建上显特色。以学科专业为支撑，开展“一院一品牌，一院一特色”学风系列活动、“书香校园”建设、加强专业性品牌社团建设，积极鼓励学生参加校内外学科专业类竞赛、创新创业大赛、职业规划大赛等，并在资源条件、活动经费等方面加大投入力度，确保品牌建设的持续性、延展性，切实发挥品牌效应，打造具有浓郁专业特色的优良学风。
牵头部门：学生工作部（处）、教务处、校团委
配合部门：计划财务处、国有资产管理处、各二级学院
时限要求：全年开展“一院一品牌，一院一特色”学风系列活动，重点加强“书香校园”建设、专业性品牌社团建设，组织参与学科专业类竞赛、创新创业大赛、职业规划大赛，7月、12月通报相关情况。
7.在选树典型推广经验上扩影响。以哈尔滨学院校园“星”计划为平台，开展一年一度的“校园之星”评选活动，对选树的典型人物，要通过设立校园宣传专栏、校园网“哈院人”专栏、校报、制作“校园之星”专刊等形式加大宣传力度；对选树的典型给予精神及物质奖励；成立“校园之星”助学团，开展学业、科技、艺术等方面的互帮互助行动，传授学习方法、传递学习经验、传导学习动力，积极发挥示范性作用。
牵头部门：学生工作部（处）、党委宣传部
配合部门：计划财务处、各二级学院
时限要求：6月底前成立“校园之星”助学团，12月完成“校园之星”评选活动，7月、12月通报相关情况。
8.在用制度保障学风建设上求完善。通过建立健全《教师思想政治和师德师风建设工作方案》《哈尔滨学院辅导员队伍建设实施方案》《关于加强学风建设实施方案》《哈尔滨学院辅导员工作能力考核办法》等规章制度，进一步形成学风建设长效机制，切实保障学生风建设工作的顺利开展，确保学风建设取得实效。
牵头部门：党委宣传部、学生工作部（处）
配合部门：教务处
时限要求：6月底前完成整章建制工作，7月、12月通报相关情况。
（四）创特色促质量上水平专项行动
聚焦学校改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、办学治校中的薄弱环节，找准攻坚自标，锚定攻坚难题，主动承担艰巨任务，着力破解发展难题。
1.创特色，加力形成学科专业特色优势。一是加强重点学科和学科平台建设。围绕学校总体发展目标，制定“十四五”学科专业建设发展规划。根据“有所为有所不为”的原则，以省级重点实验室和学科交流基地为依托，加强学科平台建设，在资金、资源上进行整合和重点投入，遴选5个左右首批“十四五”优势特色学科。建设10个左右面向行业产业与区域技术的创新研究团队，引进和培育20名左右优秀中青年学科方向带头人；二是促进科学研究水平提升。围绕打造“创新引领之都”，着力提升应用性科学研究水平，以提高科研成果质量和科技成果转化为导向，开展“丁香大讲堂”学术报告、论坛、讲座等学术活动，大力加强服务政企校所的横向课题研究，调动科研人员的积极性和创造性，瞄准核心要素，精准发力，力争获批省部级及以上项目30项以上，增加“国字号”科研立项数量，确保科研经费总量达到4000万元以上，提升学校的科研实力；三是强化专业内涵发展。制定出台专业设置与动态调整管理办法，健全专业动态调整机制，对于转专业率较高、就业率较低、专业评估排名靠后等专业，将给与专业预警或撤销处理。制定出台专业集群建设方案，打造具有先导性、标杆性和特色化的专业集群。完成年度校内专业评估工作，加强一流应用型专业建设，遴选和建设10个校级特色专业，培育增加省级一流专业建设点，力争实现国家一流专业点建设目标。加强新工科、新文科建设，面向产业需求做好新专业申报工作。落实小学教育、数学与应用数学、音乐学专业认证专家反馈意见整改工作。在软件工程专业认证申请通过的基础上，积极准备迎评各项工作接受专家进校考查。全力推进其他工科专业工程认证工作。启动学前教育师范专业的认证准备工作。
牵头部门：教务处、科技处（学科办）
配合部门：就业指导处、教学质量评估中心、各二级学院
时限要求：4月中旬制定出台专业设置与动态调整管理办法，5月上旬完成“十四五”学科专业建设发展规划。7月完成首批“十四五”优势特色学科遴选，校级特色专业遴选，建设10个左右面向行业产业与区域重大技术的创新研究团队，引进和培育20名左右优秀中青年学科方向带头人。其余工作12月底前完成，7月、12月通报完成情况。
2.促质量，高质量完成示范高校建设任务。针对示范高校建设存在的短板弱项，进一步落实建设方案，对标对表标志性指标任务，细化实化工作任务，做好任务分解。组织召开新时代应用型人才培养主题系列研讨会，以一流的学科专业建设为引领，调整专业结构，有效配置资源，推进专业集群建设；引导专业明确建设目标，巩固优势，彰显特色，在人才培养的关键环节重点突破，推动专业在不同层次、不同方面高质量发展、特色发展；基于OBE教育理念，重塑应用型课程体系，重构应用型课程内容，创新教学方式方法，完善学生学习成果评价；创新应用型人才培养模式，推进产教融合、校企合作，成立地铁产业学院和北大荒绿色食品加工现代产业学院；提质“双创”教育，促进专创融合；创新管理体制机制和评价改革，激发教师积极性、主动性和创造性，提升学校发展内生动力。确保在年底检查验收中取得好成绩，让示范高校真正发挥示范引领作用。
牵头部门：教务处
配合部门：合作共建处、科技处（学科办）、党政办公室、人事处、就业指导处、大学生创新创业中心（学院）、教师教学发展中心、教学质量评估中心、各二级学院
时限要求：4月上旬完成《哈尔滨学院省级特色应用型本科建设工作责任分解》，落实工作贯穿全年，12月完成各项检查验收准备工作。
3.上水平，加大硕士学位授予单位及授权点建设力度。对照《硕士学位授权审核申请基本条件》（即“8·25·8·17·4·3”的指标要求），按照《哈尔滨学院硕士学位授予单位与专业硕士学位授权点建设工作推进方案》要求，聚焦学校为地方经济社会发展服务能力和支撑作用，整合学科专业资源，以电子信息硕士、土木水利硕士、艺术硕士、教育硕士学位授权点建设为重点，同步启动金融、资源与环境、生物与医药硕士学位授权点建设，对标对表，精准发力，补短板强弱项，确保2022年年末学校硕士学位授予单位与专业硕士学位授权点建设各项指标全面达标。充分发挥学科建设办公室作用，撰写完成《新增硕士学位授予单位申请报告》，认真填报《申请新增硕士学位授予单位简况表》，并做好专家论证工作。修订完善《研究生培养方案》《管理制度》等材料，为开展研究生培养和学位授予工作奠定坚实基础。
牵头部门：科技处（学科办）、党政办公室
配合部门：人事处、教务处、就业指导处、教学质量评估中心、各二级学院
时限要求：4月底前完成学校申请报告等材料编写、第一轮专家评审及申报材料第一次修改，5-6月完成第二、三轮专家评审及申报材料第二、三次修改，7月完成《申请报告》、简况表等材料定稿，12月中旬，确保学校硕士学位授予单位与专业硕士学位授权点建设各项指标全面达标。
三、方法与步骤
各单位各部门要将“强教风转作风正学风·创特色促质量上水平”主题活动作为一项重要政治任务，锚定目标、精心组织，纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，从严从实抓好落实，强力推进抓出实效。
（一）压实领导责任
“强教风转作风正学风·创特色促质量上水平”主题活动在校党委领导下进行，成立校能力作风建设领导小组，校党委书记、校长担任组长，其他校领导担任副组长，党委组织部、党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、党政办公室、学生工作部（处）、教务处、科技处（学科办）、人事处、合作共建处、继续教育中心（学院）、就业指导处、大学生创新创业中心（学院）、校团委等相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室。各牵头部门要切实扛起主体责任，主要负责同志要担负起第一责任人责任，成立专门领导机构，结合年度工作要点，做好责任分解，切实抓好落实。
(二）合力推进落实
实行领导包保联系机制，校级领导按照职责分工包联分管部门和联系点单位，全方位、全过程指导推进能力作风建设。校能力作风建设领导小组办公室要加强对上沟通、对下指导，建立重点任务推进台账，落实落细落靠责任。各责任单位要加強日常跟踪指导、调查研究，定期开展工作研判、专题调度、情况通报，推动能力作风建设不断走深走实。
（三）强化考核评价
充分发挥考核评价“指挥棒”作用，制定出台能力作风建设专项考核评价办法，完善年初检视问题、全年整改落实、年底对账考评工作机制。在年末，将对“强教风转作风正学风·创特色促质量上水平”主题活动进行全面总结，与各单位、各部门及班子与干部考核挂钩。
（四）从严督导问责
校能力作风建设领导小组办公室要将各单位各部门安排部署、问题检视、措施推进、整改实效等情况列为督导检查的重要内容，及时发现问题、督促整改、跟踪问效。对活动推进不力、工作成效不明显、走形式走过场的，通报批评、督促限期整改。对能力作风问题多发、重点工作推进不及时，造成严重影响的单位和个人要严肃追责问责。
（五）加强宣传引导
坚持正确舆论导向，充分发挥校园网、宣传栏、校报、广播等校园宣传媒介作用，加大宣传力度，深入宣传、解读学校“强教风转作风正学风·创特色促质量上水平”主题活动的制度规定和要求部署，及时反映学校能力作风建设的新变化新成效，宣传推广各单位各部门在主题活动开展过程中的创新探索和典型事迹，引导广大党员干部职工见贤思齐、奋发进取，营造浓厚舆论氛围。
四、工作要求
（一）强化政治意识，抓好思想建设
全校各级领导干部要把准战略考量，增强政治自觉，切实把思想和行动统一到省委、市委和校党委决策部署上来，为推动学校事业发展凝聚更强精神动力。
（二）强化答卷意识，抓好能力提升
广大干部职工要勇于克服“本领恐慌”，以“强教风转作风正学风·创特色促质量上水平”主题活动为契机，紧扣学校战略目标任务，开展好大学习大培训大练兵，推动学校跨越式发展。
（三）强化问题意识，抓好作风整改
广大干部职工要按照省委、市委和校党委能力作风建设有关要求，对标找问题，对表找差距，建立整改工作责任制，以上率下、扎扎实实推进主题活动，确保作风整改见人见事见成效。
（四）强化质量意识，抓好工作落实
全校上下要树牢高质量发展意识，全力推进硕士学位授予单位及授权点建设、应用型示范高校建设、学科专业建设、专业认证、人才引进、科研创新、产教融合、疫情防控等重要工作，不断夯实学校内涵发展、高质量发展的基础，开创学校事业发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
